一年用的胶带能绕地球425圈，快递过度包装怎么破？

近年来，随着网络购物的快速发展，快递行业呈现爆炸式增长。快递行业飞速发展的同时，不可避免地消耗了天量的快递包装。然而，在快递包装中，“大材小用”、过度包装的现象比较严重，回收使用率极低，造成资源极大浪费。对此，全国政协委员郑惠强指出，“快递包装革命势在必行!”

我国每年产生的快递包裹达数百亿个。数字显示，2015年，我国实现快递业务收入2770亿元、快递业务量207亿件，快递行业协会预计2016年我国快递业务总量将突破300亿件，业务收入达到4000亿元，分别较上年增长50%和40%以上。与此同时，大量的包装材料也被消耗。国家邮政局发布的《2016年中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，2015年我国快递行业消耗99.22亿个包装箱、169.85亿米胶带、30多亿条编织袋，这些包装垃圾可以摆满近20万个足球场，胶带总长度可绕地球赤道425圈。

“为了防止递送货物损坏产生纠纷，将物品过度包装、二次包装甚至裹成‘粽子’，似乎是快递行业的通病。”郑惠强委员发现，过度包装不仅造成消费者拆解不方便，而且会消耗大量的塑料泡沫、缓冲袋和塑料胶带，造成很大的资源浪费。相关统计数据显示，我国快递纸箱回收率不到20%，有55.6%的消费者在拿到快件后便将包装丢弃，这说明我国快递包装回收工作任重道远。

郑惠强委员认为，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，根据《邮政业发展“十三五”规划》“转型升级，提升快递产业竞争能力”、“低碳环保，推动行业绿色健康发展”的思路，促进我国快递行业绿色健康发展，加强快递包装管理势在必行。

首要的问题是加快法律法规标准建设。郑惠强委员指出，我国与包装相关的法律法规标准建设滞后，这也成为快递行业包装问题日趋严重的主要原因之一。目前，我国快递包装行业适用的法律法规标准仅有1999年制定的《包装资源回收利用暂行管理办法》和2009年制定的《快递封装用品国家标准》。其中，《包装资源回收利用暂行管理办法》已难以适应当今经济社会快速发展的需要;《快递封装用品国家标准》仅是一个推荐性标准，并没有强制性。

因此，他建议加快推进我国包装行业立法工作，研究制定快递条例等行政法规，尽快将快递包装列入《循环经济促进法》的强制回收目录;同时，贯彻落实深化标准化工作改革方案，修订完善《快递封装用品国家标准》，并将其调整为强制性标准，为推进快递行业绿色发展提供技术规范。

作为快递包装的责任主体，快递企业需要更多的规范与引导，从源头上加强快递包装的管理和控制。郑惠强委员建议，一方面，要简化包装结构，行业企业应加强快递员和快件包装员的操作管理，指导操作人员科学地对产品进行适度包装，除了填充必要的缓冲材料以防止物品在流通过程中破损外，尽量避免过度包装、过度填充的现象。

另一方面，要加强环保包装用品研发和应用。目前，北京邮政EMS正在与研发机构合作，酝酿推出更加便于回收和反复利用的塑料快递包装盒，材质上既要比纸箱结实耐用，又要便于循环处理生产线的分解消纳。他认为，快递行业企业应积极践行绿色环保理念，更多地采购和使用符合环保要求、成本不高、可循环使用的帆布袋或者塑料中转箱，逐渐替代和减少一次性塑料袋、编织袋和纸箱的使用。

同时，也要完善快递包装回收体系。郑惠强委员建议，可以倡导快递企业率先在内部开展循环尝试，在文件、物品寄送过程中，对使用过的封套、包装箱等进行二次利用，或者鼓励快递企业开展回收试点，相关企业可以发挥自身网点多的优势，采取网点定点回收和快递员上门回收相结合的方式，将快递包装回收后统一出售给相关企业。

目前的统计数据显示，消费者对包装回收的参与度不高，如何提高他们的积极性?郑惠强建议，可以让拥有自建物流的电商企业开展回收试点，通过发放抵用券、积分奖励等方式鼓励消费者积极参与，回收后由公司统一消毒清洁后再利用。从长远来说，还是要加强消费者意识和习惯培养，让消费者规范操作行为、转变消费观念，理解和接受适度包装、循环使用的意义，从而积极参与到快递包装回收使用工作中来。